2018年饮用水水源地环境保护专项行动成效显著“333体育官网在线登录”
按照党中央、国务院关于打好水源地维护攻坚战的决策部署,生态环境部联合坚实前进饮用水水源地环境保护专项行动,成效显著。2018年饮用水水源地环境保护专项行动主要任务是的组织对长江经济带县级、其他省份地市级水源地排查整治,共计牵涉到31个省(区、市)276个地市1586个水源地的6251个环境问题。总体上看,专项行动顺利完成:一是主体攻坚任务落地。
截至2018年12月31日,除9个问题因冬季施工可玩性大或实际工程量大等因素仍在整治外,其他6242个问题已完成排查,任务完成率99.9%,有力提高了牵涉到5.5亿居民的饮用水环境安全性确保水平。二是环境整治力度空前。
31个省(区、市)总计投放资金410.77亿元,已完成了3740家工业企业迁往管理,对1883个排污口和2070家规模化畜禽养殖场实行重开查禁,拆毁违法建筑579万平米,对穿过水源保护区的1266条道路桥梁展开了应急防水设施建设改建,规划建设了145个新的水源及输水管道1366公里,大力前进了水源地清扫整治和规范化建设。三是群众权益获得确保。已完成牵涉到33万户居民的环境综合整治工程,新建污水处理车站2998个,设施建设污水管网3450公里,构建生活污水垃圾无害化搜集处理,既有效地解决问题水源地环境风险问题,又推展提高了群众生活质量。2018年水源地环境整治工作获得明显效益,构建了预期目标:一是大量历史遗留环境违法问题获得完全清扫。
通过查禁迁往、工程建设、水源地复建调整等多种措施,对各地有所不同类型问题积极开展精准整治,解决问题了一大批多年来想要解决问题而没解决问题的“老大难”问题。广东省2018年投放大约84.24亿元,已完成整治水源地环境问题合计923个,占到全国总数的1/7。
其中深圳市宝安、龙华、南山等区调来400多人构成20多支征地谈判组,构建保护区内二丁目、径贝等村整村迁往“先例”,已完成1530栋违法建筑和历史遗留建筑拆毁处理任务。福建漳州市为解决问题保护区内原住民生活污染问题,通过引入社会资本参予农村生活污水搜集处置,共计投放资金大约4亿元,竣工并投用19个农村生活污水搜集处置工程。贵州省融合当地新农村建设,投资近20亿元,对一级保护区内部分原寄居居民实行迁往并已完成土地流转。二是饮用水水源地根本性风险隐患获得总体避免。
通过水源地保护区划界、边界标志成立、环境问题整治等重点工作,饮用水水源地风险防控能力明显增强。湖北荆州市耗资近8亿元,对柳林水厂一级保护区内有数83年历史的柳林洲油库已完成易址迁往;安徽芜湖市攻坚克难,采行有力措施迁往了距水源地严重不足150米的油轮码头;广西柳州市投资3000万元对坐落于市中心的7座穿过保护区公路桥实行了22个应急池和5483米导流管建设,南宁市投放3亿多元积极开展横跨主城区的邕江取水口移除工程,进一步提高供水水质,确保饮水安全性。三是水源地环境管理水平获得明显提高。构建了全国水源地及环境问题“一张图”信息化管理与调度,应用卫星遥测和执法人员APP大大提高了现场执法人员的准确性和高效性。
四是全社会水源地维护良好氛围明显增强。人民日报、新华社、中央电视台等各媒体刊登了数百篇新闻稿件,报导了一大批整治水源地环境风险隐患、保证群众“水缸”安全性的典型案例,受到人民群众和社会各界的广泛注目和大力支持。
2018年饮用水水源地环境保护专项行动获得明显效益,主要工作经验有:一是提升政治站位,将水源地整治作为实施习近平生态文明思想的根本性措施。水源地环境问题整治中,各级党委政府给与了高度重视,大部分党政主要负责同志都多次做出重要批示,拒绝将抓好水源地环境整治作为秉持习近平生态文明思想的明确行动,作为关系人民群众身体健康的根本性民生工程,狠抓工作实质。
陕西省、云南省、青海省省长特地主持人开会全省饮用水水源地环境问题清扫整治专题会议;山西省、吉林省、黑龙江省、江苏省、广西自治区省长(主席)拒绝将水源地整治工作列为省级专员公署,限期必需解决问题,否则必要问责。生态环境部和水利部增强指导敦促。生态环境部党组书记、部长李干杰同志多次研究部署,致信给涉及省级政府主要负责同志,敦促作好水源地整治工作。
二是逃跑关键环节,压实各级地方党委政府主体责任。地方党委和政府主要领导是抓好生态环境保护工作的“关键少数”,是本行政区域生态环境保护第一责任人。生态环境部严苛总办,将压力确实传导到地方党委和政府及其有关部门。地方各级党委、政府层层压实责任,建立健全了“政府联合、部门同步、分工协作、责任明晰”的工作机制,按照“一个水源地、一套整治方案、一抓到底”的原则,科学谋划,狠抓落实。
北京市每周将水源地整治情况向主管市长报告,向涉及区政府通报工作进度;福建省将饮用水水源地问题列为引人注目生态环境问题表格,每月向9市1区党委政府通报;湖北省将水源地维护作为长江大维护十大标志性战役之一,荐全省之力强力推展排查;广西壮族自治区政府印发专项行动方案,将水源地整治划入打好污染防治攻坚战“1+4”战役中。三是创意工作机制,增强部门同步。
山东省采行“问题一对一责成、涉及部门一线前进、一张表格管理、一份‘总办函’追踪总办、一次销号问题现场核查、防范‘一刀切’”的“六个一”工作法;湖南省创建“地方责任人”“包片督查”“专家指导”“销号备案”四项机制,省生态环境厅与省人民检察院、水利厅牵头积极开展2次全面督查;浙江省生态环境厅、水利厅集中于约谈水源地整治工作迟缓的县(市、区)政府一把手,敦促前进工作;广东省政府督查室的组织水源地环境问题整治工作督查,省纪委监委派驻生态环境厅纪检监察组对广州等6市整治问题展开访查;四川省在解决问题水源地环境问题的基础上,更进一步优化水源布局,多地构建一网多源供水。四是探寻了一套仅有流程“紧盯式”专项行动工作法。在水源地专项行动积极开展过程中,生态环境部紧盯责任主体,严苛总办推展整治工作;紧盯问题表格,两轮督查确保真查真改为;紧盯精准指导,沉降一线精细帮扶;紧盯信息公开发表,拒绝接受监督持续推展。
尽管2018年整治工作获得了一定效益,但是饮用水水源地环境风险防止工作仍然任重道远。一是整治范围仍未仅有覆盖面积。长江经济带以外地区县级水源地整治仍未已完成,按计划要于2019年底已完成整治任务;2018年推迟整治的9个问题中,除江苏扬州里运河城区水源地于近日已完成整治外,仍有8个问题因冬季施工艰难或因水源地替换工程量大还在排查过程中。二是整治效益尚能稳固。
水源地长效维护机制仍未完善,一些已完成整治的问题如农业农村面源污染牵涉到先前长年管护和设施运营,必须更进一步稳固成果、持续发力。下一步,生态环境部将之后作好水源地环境整治工作:一是之后对2018年未完成整治问题强化督查,对仍在整治的8个推迟问题紧盯不敲,保证如期已完成任务。二是全面部署推展2019年县级水源地整治,对2018年整治情况展开“走看”,保证中央决策部署落地起效。
三是更进一步强化分类指导,协助各地积极开展水源地精准整治。
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